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? ? ? ?電子商務(wù)正成為國民經(jīng)濟的一大創(chuàng)新推動力,滲透到社會生活的各個角落,當電子商務(wù)的“基因”,進入中國古老鄉(xiāng)村的“肌體”,會發(fā)生什么樣的變化?本期對話欄目對中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東進行了專訪,以期展示涉農(nóng)電商從理論到現(xiàn)實的整體圖景:涉農(nóng)電商不僅僅是在農(nóng)村空間范圍和消費市場的擴展,更重要的是,打破了信息不對稱,為農(nóng)戶參與市場提供了新的可能和實現(xiàn)手段;越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商足不出戶就與遠端的生意伙伴交易,形成訂單,享受到另一種全新的交易自由;代表著信息時代中國農(nóng)民新的市場觀、資源觀、價值觀和發(fā)展觀。
主持人:本報記者崔麗
嘉賓:中國社會科學院信息化研究中心主任汪向東
1.涉農(nóng)電子商務(wù)爆發(fā)式增長的多重驅(qū)動力
主持人:原來,農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)離的***遠,農(nóng)村與網(wǎng)購離的***遠,農(nóng)民與網(wǎng)店離得也***遠,如今,這些都是過去式了。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和人員流動的帶動,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民正在成為電子商務(wù)的新大陸,您如何看待這種變化?
嘉賓:長期以來,我國涉農(nóng)電子商務(wù)整體發(fā)展水平和發(fā)展速度并不突出。據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),至“十一五”末,我國涉農(nóng)網(wǎng)站達31000多家,但大多生存狀況不佳,政府、民間進行了多種方式的探索。近年,涉農(nóng)電子商務(wù)終于有了突破!阿里研究院10月13日發(fā)布《農(nóng)村電子商務(wù)消費報告(2014)》顯示,中國農(nóng)村電商消費市場近年來持續(xù)擴大,預(yù)計全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模2014年將達到1800億元人民幣。以淘寶網(wǎng)購數(shù)據(jù)為例,其農(nóng)村消費占比已從2012年第二季度的7.11%提升到了2014年**季度的9.11%。阿里巴巴集團副總裁高紅冰表示,雖然這一占比依然較低,但呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢,而隨著農(nóng)村網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升,農(nóng)村電商消費市場潛力大,預(yù)計2016年時市場總量或?qū)⑼黄?600億元。
在農(nóng)村電商總量不斷壯大的同時,越來越多的地方不斷涌現(xiàn)出各有特色的電子商務(wù)模式,我國涉農(nóng)電子商務(wù)處于爆發(fā)式發(fā)展的臨界點,人們有理由對其星火燎原的前景充滿期待。我國農(nóng)村電子商務(wù)在基本面上有了實質(zhì)性突破,已經(jīng)開始進入一個新的發(fā)展階段。從原來由政府主導(dǎo)、業(yè)務(wù)形態(tài)以信息服務(wù)為主、主要強調(diào)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟作用的階段,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動、業(yè)務(wù)形態(tài)向在線交易拓展、電子商務(wù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會***轉(zhuǎn)型的新的發(fā)展階段。
主持人:涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的主要驅(qū)動力是什么?嘉賓:涉農(nóng)電子商務(wù)主要有三種驅(qū)動力聯(lián)合發(fā)揮了重要作用。一是國家政策。自2005年以來,國家確立并持續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,貫徹實行了“城市反哺農(nóng)村”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針政策。在此背景下,國家各涉農(nóng)部門進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)性投入,改善了全社會對農(nóng)村的發(fā)展預(yù)期,越來越多的市場主體和社會機構(gòu)也開始嘗試或進一步加強了在農(nóng)村市場拓展的戰(zhàn)略部署,越來越多的資源被投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中來,從而,涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展獲得了更多的支持,特別是開展涉農(nóng)電子商務(wù)所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流條件等進一步得到改善。二是市場環(huán)境。近年,社會化、市場化的各類電子商務(wù)平臺的發(fā)展日趨成熟,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有了長足的進步,明顯改善了草根農(nóng)民開展電子商務(wù)的條件,為農(nóng)民從事電子商務(wù)提供了便利。三是用戶拓展。我國的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展到了從城市向鄉(xiāng)村自然拓展的階段。通過要素在城鄉(xiāng)間的流動,電子商務(wù)應(yīng)用由城市向農(nóng)村蔓延已成為必然趨勢,農(nóng)村中蘊藏的電子商務(wù)潛能也必然越來越多地被激發(fā)出來。農(nóng)村網(wǎng)商中的成功者,為身邊鄉(xiāng)親們利用網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,提供了看得見、學得會的示范,如同燎原的星火,正以點帶面地吸引著更多農(nóng)民投身到農(nóng)村電子商務(wù)中來。
2.從政府主導(dǎo)到多元推動,從自上而下到上下結(jié)合
主持人:從原來由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動,也就是“從自上而下到自下而上”這種發(fā)展方式是怎么完成轉(zhuǎn)變的呢?這種發(fā)展方式有什么戰(zhàn)略意義?
嘉賓:多年來,政府非常希望以信息化、電子商務(wù)造?!叭r(nóng)”,做了很多工作。從上世紀90年代推出“金農(nóng)”工程以來,就非常重視推進涉農(nóng)信息化建設(shè),各個相關(guān)部委都花費了大量的人力、財力和物力,從三電合一、村通工程、電腦下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)到人員培訓(xùn),主要的推進方式是自上而下。雖然取得了很大成績,但這遇到的突出問題,是農(nóng)民應(yīng)用及應(yīng)用的收效不理想。政府可以主導(dǎo)在農(nóng)村鋪網(wǎng)絡(luò)、建平臺,可以組織本地的賣家在上面銷售,但沒有辦法用行政的力量和財政補貼讓買家到上面來買,而且買了還想再來買。有賣無買,就很難形成交易,沒有交易農(nóng)民就無法從中增收。
近年,隨著以淘寶網(wǎng)為代表的市場化電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,越來越多的農(nóng)戶和其他市場主體在此類社會第三方市場化網(wǎng)絡(luò)平臺上,依靠自己和社會的資源投入開展電子商務(wù),從而形成一類新型的自下而上式的農(nóng)村電子商務(wù),靠的是市場需求牽引、農(nóng)戶自發(fā)和市場化平臺。草根農(nóng)民以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)找到了可以施展才能的用武之地,淘寶網(wǎng)上云集了海量的買家、賣家和商品,進入市場的門檻非常低,草根農(nóng)民通過這個平臺可以直接對接大市場。領(lǐng)頭羊們的成功,很快引來周圍鄉(xiāng)親們紛紛仿效,淘寶店像細胞裂變式地增長,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)也應(yīng)運而生。
主持人:目前涉農(nóng)電子商務(wù)面臨的***大問題是什么?
嘉賓:從目前全國的情況看,自上而下與自下而上兩類不同的涉農(nóng)電子商務(wù)同時并存,雖有相互促進的作用,但***大的問題是各自為戰(zhàn),這種狀態(tài)影響到涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展狀態(tài),尚未通過良好的機制,將各類主體的正能量整合起來。“上下結(jié)合”應(yīng)該成為我國涉農(nóng)電子商務(wù)帶戰(zhàn)略意義的重大選擇。
政府平臺主動與市場化平臺合作,本質(zhì)上是政府平臺主動貼近自己的目標用戶和讓服務(wù)更好地抵達服務(wù)對象,上下結(jié)合***好采用鏈接嵌入的方式,政府不宜直接做交易平臺,但要努力將自己對電子商務(wù)交易的支撐服務(wù),及時便捷地體現(xiàn)在現(xiàn)實的交易環(huán)節(jié)中。其中,特別是那些即時性強、用戶關(guān)注度高、對是否成交影響大的支撐服務(wù),如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營主體與商品認證、經(jīng)營者誠信信息檢索、公平交易信息查詢等,更需優(yōu)先嵌入到交易環(huán)節(jié)中。
上下結(jié)合的深淺程度,影響當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展狀況。有些地方以地方館作為一個載體,內(nèi)嵌監(jiān)管、服務(wù),與平臺、運營商、賣家、服務(wù)商結(jié)成很好的機制,在農(nóng)產(chǎn)品電商環(huán)節(jié)如質(zhì)量保障、農(nóng)產(chǎn)品安全、認證、商流組織、品牌建設(shè)、市場營銷、危機預(yù)案等方面開展工作,可以做的事情很多,有些可以由政府來做,有些可以由市場來做。
3.轉(zhuǎn)型:改變了結(jié)構(gòu),賦能于“細胞”,轉(zhuǎn)變著“基因”
主持人:為什么說電子商務(wù)能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟社會***轉(zhuǎn)型?又是如何推動轉(zhuǎn)型的呢?
嘉賓:涉農(nóng)電子商務(wù)助力農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的作用,可歸結(jié)為改變了結(jié)構(gòu),賦能于“細胞”,轉(zhuǎn)變著“基因”。
改變了結(jié)構(gòu):電子商務(wù)助推農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的作用,不***于農(nóng)村經(jīng)濟社會活動的表層,而且改變了農(nóng)村的深層結(jié)構(gòu)。自農(nóng)村改革實行分田到戶、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來,在農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)如何對接大市場的關(guān)鍵問題上,一直存在著結(jié)構(gòu)性缺陷。農(nóng)戶要么直接對接市場,要么在“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的“公司+農(nóng)戶”結(jié)構(gòu)下,通過中介公司去對接市場。這兩種方式都存在明顯的信息不對稱的缺陷,農(nóng)戶因信息劣勢帶來其經(jīng)濟和社會地位的弱勢是明顯的事實。在實踐中,“公司+農(nóng)戶”其實并沒有真正解決農(nóng)戶對接市場的問題。一些公司利用自身的市場優(yōu)勢地位,牽著農(nóng)戶鼻子走,與農(nóng)戶爭利?,F(xiàn)在,“網(wǎng)絡(luò)”這個要素的介入,打破了“公司+農(nóng)戶”信息不對稱的結(jié)構(gòu),為農(nóng)戶了解市場信息,把握市場變化,克服信息弱勢地位,提供了一種新的可能和現(xiàn)實的手段。農(nóng)戶借助網(wǎng)絡(luò),既可以不通過傳統(tǒng)中介公司直接對接大市場,也可以因掌握更多的信息,在與中介公司打交道時擁有更多的話語權(quán),這當然有利于糾正原來的結(jié)構(gòu)性缺陷。
賦能于“細胞”:電子商務(wù)對農(nóng)村網(wǎng)商來說,已不再是一個外生的因素,不再是政府或IT公司推送給他們的可有可無的東西,相反已經(jīng)成為他們根據(jù)自己的內(nèi)在需求主動選擇的勞動方式和生活依靠。電子商務(wù)給農(nóng)民帶來的不僅僅是交易半徑和交易規(guī)模上的量變,更是對接市場時在訂單權(quán)和定價權(quán)上的質(zhì)變。電子商務(wù)讓越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商可以足不出戶地與遠端的生意伙伴交易,平等地討價還價,形成訂單,從而享受到另一種全新的交易自由。電子商務(wù)為農(nóng)村網(wǎng)商這種農(nóng)村經(jīng)濟社會“細胞”的賦能,正在改變著農(nóng)戶對接大市場時原有的那種不合理的權(quán)利對比格局。這種賦能的規(guī)模和程度,正隨著農(nóng)村網(wǎng)商的快速發(fā)展與日俱增。
轉(zhuǎn)變著“基因”:電子商務(wù)讓農(nóng)村網(wǎng)商以及他們身邊越來越多的鄉(xiāng)親們,看到了網(wǎng)絡(luò)帶來的嶄新天地和發(fā)展機會,收獲到其祖輩從未有過的、由信息化帶來的全新感悟。他們堅信,即使市場發(fā)生變化,只要掌握了電子商務(wù)的能力,就可以靈活應(yīng)對市場的風云變幻。他們的感悟和自信,代表著信息時代中國農(nóng)民新的市場觀、資源觀、價值觀和發(fā)展觀。在中國“三農(nóng)”發(fā)展中,電子商務(wù)給人帶來發(fā)展理念和素質(zhì)的改變,堪稱是農(nóng)村經(jīng)濟社會的“轉(zhuǎn)基因工程”,這對中國農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型所起到的作用將是長久而深刻的。
具體來說,農(nóng)村人口中越來越多的電子商務(wù)參與者以此改變了社會身份,從農(nóng)民變身為網(wǎng)商、工人、客服、服務(wù)商、經(jīng)紀人;促進了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就近就業(yè),吸收包括城鎮(zhèn)居民、大學生在內(nèi)的外地人到農(nóng)村來為網(wǎng)商打工,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路提供了新的啟示;由于農(nóng)村電子商務(wù)推動農(nóng)民工返鄉(xiāng),明顯改善了他們的家庭生活質(zhì)量,讓農(nóng)村“空巢”帶來的社會問題迎刃而解,令農(nóng)村面貌重新煥發(fā)出生機;激發(fā)了農(nóng)民提升自身素質(zhì)和能力、向善、向上的積極性,也能把老人、文化水平不高的農(nóng)婦、殘疾人包容進來,提升了農(nóng)民的幸福感,推動農(nóng)村網(wǎng)商更多地關(guān)心和參與地方公共事務(wù)管理和發(fā)展決策等等。
4.涉農(nóng)電商快速發(fā)展需各類主體長期努力,共同推進
主持人:涉農(nóng)電商還面臨一些其他的問題,如農(nóng)產(chǎn)品的非標性,冷鏈、資金、物流、人才的缺乏、信任難題等,該怎樣解決?
嘉賓:這些現(xiàn)實的制約并非無解,有些是可以一邊做起來一邊去發(fā)展解決的,有些很難一蹴而就,需要一個過程。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不一樣,個體差異很大,比如每一串葡萄都不一樣,但這不等于不能做電商。全冷鏈成本很高,市場會有創(chuàng)新,比如不少網(wǎng)商用礦泉水瓶子裝上冰水來降溫保鮮。困難是創(chuàng)新的溫床,現(xiàn)實中有很多好的探索,不著急,慢慢來,這里面潛力很大。有些農(nóng)民自己做網(wǎng)店,闖出了路子。而政府、服務(wù)商助力,跳出電商來解決電商,路要更寬一些。比如,農(nóng)業(yè)部正在開展信息進村入戶的試點,通過這種方式把當?shù)胤稚⒌馁I賣、服務(wù)需求聚合在一起,就能讓沒有經(jīng)濟性的事變成有經(jīng)濟性的事。通過這種方式為電商奠定基礎(chǔ),開始可能是非農(nóng)產(chǎn)品電商,沒關(guān)系,有了物流、服務(wù)等條件再發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商也行。
主持人:為了使涉農(nóng)電商更快更好發(fā)展,您有什么政策建議?
嘉賓:除了加快農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施如道路交通的建設(shè)外,要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面,積極探索通過有效的商務(wù)模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段,克服農(nóng)民需求分散性帶來的困難;大力發(fā)展農(nóng)村草根物流,要高度重視近年我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有所拉大的現(xiàn)象,將農(nóng)村信息化放在更迫切、更優(yōu)先的地位。
整合相關(guān)資源,有效推進涉農(nóng)電子商務(wù)。鼓勵更多的社會主體進入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域,探索和創(chuàng)新政府與市場主體間合力推進農(nóng)村電子商務(wù)的體制機制。將政府平臺的支撐服務(wù)與電子商務(wù)交易相嵌合。要將政府主導(dǎo)已建成的農(nóng)村電子商務(wù)的體系,與廣大農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在需求對接起來,與市場化平臺企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作、股權(quán)合作甚至兼并重組,以市場規(guī)律實現(xiàn)資源配置合理化;要糾正農(nóng)民科學文化素質(zhì)較低難以從事電子商務(wù)的偏見,鼓勵廣大農(nóng)民利用市場化平臺開展電子商務(wù)經(jīng)營;充分肯定和進一步發(fā)揮市場化電子商務(wù)平臺的作用,鼓勵和幫助他們進一步拓展農(nóng)村市場,提升服務(wù)質(zhì)量。
加快強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的電子商務(wù)政策體系,營造和改善涉農(nóng)電子商務(wù)環(huán)境。政府應(yīng)采取更加有效的措施進行政策宣傳,讓廣大農(nóng)民知曉、理解和利用好已有的政策;要將鼓勵涉農(nóng)電子商務(wù),納入扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村信貸、小微企業(yè)、農(nóng)村扶貧等政策中來,破除政策落實中的人為障礙;要在涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展、用地、融資、人才、信用體系建設(shè)等方面,繼續(xù)探索新的扶持政策。現(xiàn)階段,推動涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展,一定要不拘一格,順勢而為。
改進農(nóng)村電子商務(wù)的績效考核體系,激發(fā)農(nóng)民電子商務(wù)能量。經(jīng)驗表明,農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型真正成功的經(jīng)驗大多發(fā)自于草根,建議國家涉農(nóng)主管部門切實加強基層農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)研,以及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗。高度重視農(nóng)村電子商務(wù)“領(lǐng)頭羊”的示范作用,***鼓勵有上網(wǎng)經(jīng)驗的返鄉(xiāng)大學生、務(wù)工人員和大學生村官等帶頭開展電子商務(wù),鼓勵引導(dǎo)各類電子商務(wù)***人士到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵成功的先行者現(xiàn)身說法,通過各種形式的宣傳和農(nóng)村“熟人社會”有利知識擴散的機制,廣泛撒播電子商務(wù)的“神火”,促進涉農(nóng)電子商務(wù)盡快星火燎原。
推動農(nóng)村經(jīng)濟社會組織“細胞”和“基因”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,根本上是作為農(nóng)村經(jīng)濟社會***基本組織細胞的農(nóng)戶和農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民提高自身的組織化水平和程度,提高他們及其組織的信息化意識、能力、水平和程度。建議政府主管部門以農(nóng)村***合作社、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點及機構(gòu)、各類村民組織等為***,以提高農(nóng)戶與農(nóng)民的組織化率和信息化率為基礎(chǔ),納入新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作部署,發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)推動農(nóng)戶和農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變的作用。組織部門高度重視遴選、培育和使用農(nóng)村已經(jīng)、今后還會更多涌現(xiàn)的既有信息能力、又熟知農(nóng)村經(jīng)濟社會規(guī)律的***人才,發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)商這一新興全體發(fā)展和改革需求動力足、見多識廣、能力更強的特點,為他們參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展決策和公共事務(wù)管理,助力農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更好的制度化條件。
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